中国足球最近出了一个事情：公安机关开始调查赌球的问题了。包括过去的足协主任在内的许多人被抓了。当然球员也有。所以对于中国足球体制改革的呼声，也越来越高了。很多人觉得联赛需要做大手术。更重要的是要改变足协的位置。

但是我觉得仅仅把改革局限在足球上，是不全面的。忽视掉了中国整个体育界存在的问题。而且这个问题已经到了必须解决的时候了。

“体育”这个词，按照字面的理解，应该就是“身体或体质”的“教育或育人”。这里面没有“只对少数人适用”的意思。而且我觉得所有人都承认：每个人，特别是青少年，都非常需要体育锻炼。因为身体是精神的载体和使者。所谓“文明其精神，野蛮其体魄”。无健全之身体，必然无健全之精神。

但是，目前的中国体育系统，是和普通教育体系分开的。对于体育系统，有从少体校，到市体校，到省队和国家队一整个独立的体系。而普通教育体系内的体育课，我们都知道，基本上是出于非常从属的地位。很多学校甚至是在初三和高三的年纪取消了体育课。更有甚者，在几乎所有年纪都取消了。即使有开体育课的，也不是什么很有组织或者专业性的。通常都是孩子们自己去玩。比如说打篮球或者踢足球。一般都是处在瞎打和瞎踢的状态。既没裁判，更没教练。老师很少会教给孩子们正确的技术和战术。更不要说教给他们运动保护和运动伤害的处置了。不仅中小学如此，大学经常也是如此。

而体校又是完全另一个状态。在体校里，体育教育是处在中心的位置上，而文化课是附属的。因为训练的大强度而缩减甚至取消文化课的学习是常态。即使保留文化课，也远远不能和普通学校的专业学习相比。文化课通常放在晚上这些训练之后的休息时间。而从体校通过高考，考到普通大学里的人，则是少之又少。

因此，在中国近几年在重大体育赛事上取得的金光灿灿的奖牌之后，隐藏着很巨大的问题。其中最大的是大多数人的身体素质在下降。尤其令人担心的是，青少年的下降趋势仍然在继续。这意味着中国以后几十年的国民素质都不会有提高。这是很可怕的一个事实。这不仅说明我们并没摆脱“东亚病夫”的阴影。更重要的是，这会带来巨大的社会成本。不仅是因为健康问题会造成的直接损失，更重要的是对社会心理和经济秩序带来的影响。经济秩序主要体现在健康保险对消费的影响，或者干脆是因为不确定性造成的储蓄增加。

所以我的看法是：体育教育应该回归全民化。所有人都应该有参与体育锻炼（并且是科学的体育锻炼）的权力。起码在经济条件允许的地方（比如大多数城市），都有获得专业指导，和使用专业体育场馆和设施的权力。为了获得一些成绩，而投入大量的人力物力（体育彩票的收益，大多数被体育总局拿走了），在我看来是划不来的。并没有对中国国内的社会福利有多少增进。

当然，说观点是简单的，但光这个是不够的。还要有具体的办法。我的办法是：以目前在学校开展最多的篮球和足球为突破口。现在篮球足球都有大学联赛，但水平并不高。原因是这些联赛的竞争水平都不高。所以我觉得最先可以采取的办法是：让大学联赛进入职业联赛的范畴。考虑到实际的水平，可以等同于乙级联赛。让大学联赛每年的头几名可以加入甲B。这样一方面可以增进大学对体育投入的热情，当你的球队能够在国家电视台被转播，和全国最好的球队争夺的时候，学校的自豪感和骄傲感是非常大的。这样学校不仅会增加投入（比如修建更好的体育馆，雇用更好的教练、体能教练和队医），甚至也会对高考招生造成影响。即使不对现有的高考制度做变化，学校肯定也会对体育能力出色的学生做一定的奖励。很可能的是减免学费或者高额奖学金。这会对很多家境不太好的学生造成很大的驱动力。其次，中学（甚至也包括小学）的行为的最终目的是高考和大学，大学的招生是他们所有行为的指挥棒。因此，如果大学对体育运动的重视程度提高，理所当然，中学和小学对体育的重视程度也会提高。所谓“提纲挈领”，就是凡事要抓住重点。而如果试图从中小学开始做这个事情，其结果肯定不会好。

在政府层面上，也需要改革。首先，我建议把国家体育总局和教育部的体育卫生与艺术教育司合并，放到教育部底下。或者说就是把体育总局撤销，让原来的人和组织都去教育部上班。虽然是一个形式上的改变，但其实中国这个官本位的社会里，这个改变是很大的。所以肯定会有不小阻力。但我觉得值得变。这个就把体育划到了整体的大教育体系内了。

再往后，在普通学校的体育教育发展到一定程度之后，可以开始进一步的改革：把体校和专业队纳入到学校的体系内。首先是从底层开始搞。把少年体校并到小学和中学里。然后是市体校。各省队不用着急，国家队更是要谨慎。所以说暂时先搞两个体制并行，两条腿走路。等到时机成熟的时候再淘汰掉旧体制。